СУОТ: положение, в котором у каждой процедуры есть владелец

Тринадцать разделов по приказу № 776н, три отсутствуют, семь обязанностей без владельца и комитет с одним заседанием из четырёх

  • Нормы настоящие: ст. 209, 214, 217, 218 ТК РФ, Примерное положение № 776н
  • Данные кейса сконструированы и помечены на каждом листе
  • Положение утверждает работодатель; периодичность заседаний — его решение

Дело: система, в которой семь обязанностей ничьи

Кто в деле

42 работника, девять ролей от директора до кадровика, положение о СУОТ редакции 2022 года и комитет из пяти человек. Данные кейса сконструированы.

  • Что совпало

    Готовятся к проверке: инспектор спросит не «есть ли СУОТ», а «как она работает» — покажите контроль, анализ и решения.

  • Где развилка

    Положение может быть длинным и при этом не отвечать на вопрос «кто». Обязанность без владельца не выполняется никогда — её просто некому заметить.

  • Что нашёл агент

    В положении нет трёх разделов: работы подрядчиков, контроль функционирования СУОТ и анализ со стороны руководства. Семь обязанностей из тридцати четырёх без владельца. Комитет провёл одно заседание из четырёх.

  • Что получилось на выходе

    Сверка тринадцати разделов, матрица ответственности с пробелами, план заседаний комитета и годовой анализ СУОТ для руководителя.

Задача

Что здесь на самом деле решается

СУОТ проверяют не по названию, а по владельцам. У каждой процедуры — выявление опасностей, СОУТ, обучение, СИЗ, медосмотры, подрядчики, несчастные случаи, план мероприятий, контроль — должен быть человек и срок. Работа специалиста: собрать матрицу «роль × обязанность», найти пустые клетки и закрыть их приказом.

Норма

Что говорит норма

СУОТ — система управления охраной труда, ст. 209 ТК РФ; обязанности работодателя — ст. 214. Служба или специалист по охране труда — ст. 217, комитет по охране труда — ст. 218. Примерное положение о СУОТ — приказ Минтруда № 776н: политика, цели, распределение обязанностей, процедуры и контроль. Требования к инструкциям — № 772н.

Как это выглядит

Положение и комитет работают вместе: документ задаёт процедуры, комитет принимает решения и держит срок.

Сценарий: что берёт на входе и что отдаёт на выходе

  1. 1

    Вход

    Действующее положение о СУОТ, приказы о распределении обязанностей, протоколы комитета, штатное расписание. Читаем папку и выгрузку.

  2. 2

    Проверка

    Сверяем разделы с № 776н, собираем матрицу «роль × обязанность», ищем клетки без владельца, проверяем заседания и исполнение решений.

  3. 3

    Выход

    Проект изменений в положение, матрица ответственности, план заседаний и годовой анализ СУОТ.

  4. 4

    Контроль

    Напоминание о заседании и о сроке решения, квартальная сверка матрицы с приказами.

Агент делает · человек решает

Сверяет разделы положенияс № 776н
Собирает матрицу ответственностидевять ролей и 34 обязанности
Находит обязанности без владельцаи предлагает, кому отдать
Ведёт комитетповестка, решения, срок
Утверждает положениечеловек: приказ работодателя
Принимает решения комитетачеловек: председатель и члены
Назначает ответственныхчеловек: приказ и должность
Отвечает инспекторучеловек: объяснения и документы

Что получится на выходе

Тринадцать разделов положения и отметка по каждому: есть, нет, требует переработки.

Границы

Чего агент не делает

Агент не утверждает положение о СУОТ и не подменяет комитет: положение утверждает работодатель, решения принимает комитет, и подписи персональные. Агент не назначает ответственных за людей — он показывает пустые клетки матрицы и предлагает вариант. Периодичность заседаний не норма, а решение работодателя. Время на сверку не замеряли.

Вопросы, которые задают первыми

Обязательно ли положение о СУОТ?

Да, СУОТ — обязанность работодателя по ст. 214 ТК РФ, а структура задана Примерным положением № 776н.

Комитет по охране труда обязателен?

Комитет создаётся по инициативе работодателя или работников — ст. 218 ТК РФ. Если он создан, его решения и протоколы становятся частью СУОТ.

Сколько разделов должно быть в положении?

Столько, сколько процедур вы реально выполняете, но все разделы Примерного положения должны быть закрыты — у нас отсутствуют три.

Что если обязанность без владельца?

Она не выполняется. Агент показывает такие клетки отдельно, а закрываются они приказом о распределении обязанностей.

Как часто заседает комитет?

Это решение работодателя. В кейсе принято четыре заседания в год; агент считает факт против плана.

Что ещё забирает агент

Рядом по этой же роли

Роли

Сверим ваше положение о СУОТ

Пришлите положение и приказы о распределении обязанностей — вернём сверку разделов и матрицу ответственности.