Дело
Три источника дают не среднее, а доказанную цену
Агент собирает цены по нормам 421/пр, отбрасывает несопоставимые источники, приводит НДС и доставку к одной базе и отдаёт сводную таблицу, расчёт НМЦК и заключение.
Было
Цены собраны в переписке: регион не проверен, база не приведена
Стало
Сводная таблица, расчёт НМЦК и заключение с нормой под каждой ценой
26 дней вместо квартала · смету вернут с замечанием · неделя → два дня
Дело: витраж дешевле всех — и именно поэтому его нельзя брать
Кто в деле
Подрядчик капитального ремонта учебного корпуса: один сметчик, один ГИП, заказчик — областное учреждение. Смета уходит на проверку достоверности 12.11.2026.
Нормы и дело
- Дело № А28-11643/2023: анализ не приняли — неустойку не взыскали Арбитражный суд Кировской области, решение от 19.01.2025: экспертиза не приняла конъюнктурный анализ — поставщики из Москвы, Чебоксар и Ярославля вместо Кирова, подписи заказчика нет. В иске отказано полностью.
- Приказ 421/пр, пункты 13–16: кто считает и кто подписывает Методика в редакции от 30.01.2026: анализ при отсутствии цены в ФГИС ЦС, не менее трёх цен при наличии, документы не старше шести месяцев, форма приложения № 1, подпись застройщика.
- Ст. 22 44-ФЗ: метод и число цен Шесть методов определения НМЦК; для строительства — проектно-сметный, для анализа рынка — не менее трёх цен из разных источников.
- Приказ 841/пр: НМЦК в строительстве Порядок определения НМЦК и методика сметы контракта в редакции от 15.09.2025: сметная стоимость, индексы к кварталу выполнения работ, формула цены.
- Постановление № 1875: национальный режим в НМЦК Если товар под запретом или ограничением, запросы идут трём производителям из ГИСП, а при их нехватке — поставщикам из реестра контрактов ЕИС.
Задача
Сметная цена — это не средняя, а самая дешёвая из сопоставимых
Конъюнктурный анализ делают не для толщины папки. Он нужен там, где в ФГИС ЦС нет сметной цены, и он же первый раздел, который снимает проверка достоверности. Пункт 13 Методики требует не среднего арифметического, а наиболее экономичного варианта из сопоставимых — поэтому спор идёт не о формуле, а о том, какие источники считать сопоставимыми.
Четыре порядка, которые путают
| Приказ 421/пр: сметная цена | Конъюнктурный анализ при отсутствии цены в ФГИС ЦС. Пункты 13–16, форма приложения № 1, подпись застройщика или технического заказчика. |
|---|---|
| Ст. 22 44-ФЗ: НМЦК | Метод сопоставимых рыночных цен — не менее трёх цен. Но для строительства НМЦК считается проектно-сметным методом, то есть по смете, а не по трём письмам. |
| Приказ 841/пр: НМЦК стройки | Как из сметной стоимости получается НМЦК: индексы к кварталу выполнения работ, формула цены контракта, смета контракта. |
| Постановление № 1875: нацрежим | Если товар под запретом или ограничением, запросы идут трём производителям из ГИСП, затем поставщикам из реестра контрактов. Импортные цены не считаются вовсе. |
| Приказ 567: методрекомендации | Пять адресатов запроса, реестр исполненных контрактов за три года, общедоступные предложения. Это ориентир, а не замена 421/пр. |
Проверки
Шесть проверок источника
Проверяется не цена, а право этой цены быть в смете
Субъект РФ
Поставщик зарегистрирован там, где идёт строительство. Иначе источник несопоставим независимо от цены — так и сняли анализ в деле № А28-11643/2023.
Срок документа
Не старше шести месяцев до даты определения сметной стоимости. Двенадцать месяцев — только для оборудования на объектах с особым статусом.
НДС
Все цены приводятся к одной ставке. Предложение без НДС выглядит дешевле ровно на ставку и на смету не влияет.
Доставка и монтаж
Франко-объект. Цена без доставки — не цена, а монтаж витража входит в сметную цену конструкции.
Единица измерения
Метр квадратный конструкции и метр квадратный изделия — разные вещи: пересчёт по площади и комплектации обязателен.
Подписант и связи
Кто подписал письмо, есть ли доверенность, не связан ли поставщик с подрядчиком. Общий адрес или родство — повод искать третий источник.
Что вы получите
Три файла, по которым принимают решение
- 1
Сводная таблица
Шесть ресурсов, четыре источника, приведение к одной базе и норма под каждой принятой ценой
- 2
Расчёт и НМЦК
Сметная стоимость по ресурсно-индексному методу и НМЦК по 841/пр с индексом к кварталу работ
- 3
Заключение
Что принято, что отклонено и почему; кто подписывает и где кончается ответственность сметчика
Календарь кейса: 26 дней до проверки
| 05.10.2026 | Запросы девяти адресатам: пять поставщиков, три производителя из ГИСП, один карьер. Срок ответа — пять рабочих дней. |
|---|---|
| 09–16.10.2026 | Восемь ответов и один отказ. Первый разрыв: третьей цены по насосу нет. |
| 20.10.2026 | Источник из Чувашской Республики отклонён; цены приведены к НДС, доставке и монтажу. |
| 22.10.2026 | Ловушка: цена кабеля есть в ФГИС ЦС, предложение ниже на 19,3 % — в расчёт не идёт. |
| 27.10.2026 | Сводная таблица и расчёт НМЦК собраны; письмо об отсутствии третьей цены подписано заказчиком. |
| 30.10.2026 | Анализ подписан заказчиком. Смета уходит на проверку достоверности. |
Как идёт работа
- 1
Отделяет анализ от ФГИС ЦС
По каждой позиции проверяет, есть ли сметная цена в текущем уровне. Если есть — конъюнктурный анализ не применяется, и это фиксируется.
- 2
Собирает источники своего региона
Запросы поставщикам субъекта РФ, производителям из ГИСП, карьерам; срок ответа и отказ фиксируются в журнале запросов.
- 3
Проверяет каждый документ
Дата, подписант, полномочия, НДС, доставка, монтаж, единица измерения — до расчёта, а не после замечания.
- 4
Приводит цены к одной базе
Франко-объект, единая ставка НДС, пересчёт по площади: только после этого цены становятся сопоставимыми.
- 5
Берёт наиболее экономичный вариант
Не среднее и не минимум любой ценой, а минимум по сопоставимым — как требует пункт 13 Методики.
- 6
Отдаёт комплект на подпись
Форма приложения № 1, расчёт, письмо об отсутствии цены и заключение: подписывает застройщик или технический заказчик.
Риски
Где обычно ломается
Пять причин, по которым анализ возвращают
Поставщик не из того региона
Самая частая причина снятия. Цена ниже — регион чужой, источник не принимается.
Документ старше полугода
Прайс-лист с сайта без даты или с датой прошлого квартала. Заверение заказчика не продлевает срок документа.
Анализ по позиции, где есть ФГИС ЦС
Коммерческое предложение дешевле сметной цены — соблазн большой, но применять его нельзя: пункт 13 работает только при отсутствии цены.
Среднее вместо экономичного
Среднее по всем источникам, включая отклонённые, — занижение и возврат сметы.
Нет письма при двух ценах
Пояснение подрядчика не заменяет письмо заказчика: в деле № А28-11643/2023 именно подпись заказчика оказалась решающей.
Приведение
Пять правил приведения
Пока базы не совпали, цены нельзя сравнивать
Одна ставка НДС
Приводим к ставке заказчика: пересчёт на 20 % от цены без НДС, а не «плюс-минус».
Франко-объект
Доставка до стройки добавляется к цене предложения, если её нет в документе.
Монтаж в цене конструкции
Для витража, дверей и конструкций монтаж — часть сметной цены, а не отдельная строка.
Единица измерения совпадает
Приводим к единице сметы: квадратный метр конструкции, а не изделия; штука с комплектом.
Округление после приведения
Округляем принятую цену, а не каждую промежуточную: иначе сумма не сойдётся с таблицей.
Подключения
Что подключим
Зелёные строки работают сразу, жёлтые агент собирает под задачу
Частые вопросы
А МДС 81-35.2004 ещё действует?
Нет. Методика Госстроя заменена приказом Минстроя 421/пр: конъюнктурный анализ оформляется по приложению № 1 к ней. Шаблоны со ссылкой на МДС возвращают с замечанием.
Сколько цен нужно — три или пять?
Для сметы — не менее трёх цен при наличии (п. 14 Методики). Приказ 567 рекомендует пять адресатов запроса в закупке, но это не отменяет минимум по 421/пр.
Можно взять коммерческое предложение из другого региона?
В сметную цену — нет: пункт 14 требует данных поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если таких цен меньше трёх, вопрос решается не письмом подрядчика.
Что делать, если третьей цены нет
Зафиксировать отказ и получить письмо заказчика об отсутствии трёх текущих цен (п. 14). Расчёт по двум сопоставимым предложениям тогда законен.
Кто подписывает анализ — сметчик или заказчик?
Застройщик или технический заказчик (п. 13). Сметчик готовит документ, но его подпись не заменяет подпись заказчика — на этом и построено решение по делу № А28-11643/2023.
Почему берут самую дешёвую цену, а не среднюю?
Пункт 13 говорит о наиболее экономичном варианте. Среднее по всем источникам, включая отклонённые, занижает или завышает смету и даёт замечание эксперта.
Пробный период
Проверка на вашем объекте
Соберём анализ по вашей ведомости
14 дней бесплатно
Отсчёт с регистрации: агент разбирает вашу смету, а не демо-пример.
Грант на токены — 750 ₽
Распознавание предложений и прайсов оплачивается из гранта.
Разбор одной позиции — до покупки
Пришлите три коммерческих предложения: вернём сопоставимость, приведение и цену.
Карта не нужна
Пробный без карты и подписки; таблица сохраняется на паузе.
Границы
Чего агент не делает
Агент не подписывает анализ за заказчика и не выпускает за него письмо об отсутствии цен: подпись остаётся человеку с полномочиями. Он не придумывает цены и не подставляет «среднерыночную» вместо источника. Не обещает, что экспертиза примет смету: он убирает причины возврата, зависящие от анализа. Где трёх поставщиков нет, в таблице стоит «отказ» с документом, а не выдуманное предложение.
Соседние дела
Что ещё берёт на себя агент
Работы той же роли на тех же данных и подключениях.
Смета по ведомости объёмов
Ведомость превращается в локальный расчёт: шифры расценок, ОЗП, ЭМ, накладные, сметная прибыль и итог формулами.
Разбор закупки и допуск к участию
Агент читает извещение и документацию, сверяет требования и показывает, где заявка не пройдёт.
План закупки на квартал
Сроки процедур, обоснования и напоминания — в одном календаре с ответственными.
- Компаниям: договор с ИП в России, счёт и закрывающие документы, НДС к вычету
- Рубли, без VPN и иностранной карты: открывается из России
- По умолчанию чтение и черновики: подпись и подачу агент делает по вашей команде
Проверьте анализ до того, как смету вернут
Пришлите ведомость и коммерческие предложения — агент вернёт сводную таблицу с отклонёнными источниками, расчёт НМЦК и заключение с нормой под каждой ценой. Пробный доступ без карты.
Смету возвращают не за арифметику. Возвращают за конъюнктурный анализ: коммерческое предложение взято у поставщика из другого региона, прайс-лист старше полугода, в одной цене НДС есть, в другой нет, доставка и монтаж не приведены, а среднее посчитано по всем источникам сразу — включая тот, который эксперт отбросит первым.
Агент ведёт анализ как доказательство. По каждой позиции он проверяет, нужен ли анализ вообще: если сметная цена есть в ФГИС ЦС, конъюнктурный анализ не применяется, даже когда коммерческое предложение дешевле. Дальше — субъект РФ поставщика, срок документа, НДС, доставка и монтаж, единица измерения, полномочия подписанта. Из сопоставимых берётся наиболее экономичный вариант, а не среднее.
Результат — сводная таблица по форме приложения № 1 к Методике № 421/пр, расчёт сметной стоимости и НМЦК, письмо об отсутствии третьей цены и заключение с объяснением каждого отклонённого источника. Подписывает анализ застройщик или технический заказчик: подпись сметчика её не заменяет.
Результат
сводная таблица конъюнктурного анализа, расчёт НМЦК и заключение с обоснованием
Подключения
Сервисы, без которых это дело не сделать. Все подключения.